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時評：治理無人機無序亂飛

2020-11-10 09:51:10 來源： 南通網

□孫小二

南通與上海毗鄰，為確保展會期間空中安全，杜絕各類違法違規飛行活動發生，南通市發布通告對進博會期間無人機等“低慢小”航空器加強安全管理。（11月8日《江海晚報》）

對無人機等“低慢小”航空器加強安全管理的必要性不言而喻。隨著民用無人駕駛航空器技術的日趨成熟，無人機性能越來越好，飛得也越來越高，受到許多航空愛好者的青睞。與此相對，現實中，無人機無序“亂飛”時有發生，給低空空域安全帶來重重隱患，極易發生飛行操控意外導致地面人物損傷、干擾航班飛行、發生竊密泄密事件，甚至被暴恐分子利用后引發暴恐案件。

隨著社會經濟發展，無人機市場也將隨之快速發展。無人機的功能日趨強大，在農業、工業、國防和救援指揮、情報獲取等行業領域不斷得到廣泛應用，另有大量消費級無人機“飛入尋常百姓家”，越來越多的人成為“飛手”。公開數據顯示，從2013年開始，民用無人機中消費級市場以每年50%的速度快速遞增。

企業的利益、消費者的愛好、公共安全的監管，管理與規矩糾纏一起，面臨諸多困境。如果管理制度跟不上產業發展步伐，與無人機發展脫節，無人機無序“亂飛”的安全隱患就會越來越嚴重。對無人機進行管理，依法依規處罰違法飛行，不僅必要，而且必須。需要強調的是，有效管控無人機，杜絕其無序“亂飛”，不只是為維護低空空域安全，確保重大活動安全順利進行。從長遠而言，此舉也是確保無人機市場健康可持續發展的必然要求。

未雨綢繆，才能防患于未然。治理無人機等“低慢小”航空器“亂飛”帶來的安全隱患，同樣需要未雨綢繆立規矩，堵上安全漏洞。既要在有關審批程序、管理規定、適航標準、處罰標準等方面優化升級，也應完善法律法規，在行政、法律、科技等方面多管齊下，建章立制，管防并舉，方能堵上無人機無序亂飛的安全漏洞。一句話，管控是手段，目的是保障無人機等“低慢小”航空器市場健康可持續發展。 

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